Với việc hoàn thành công tác thanh tra chuyên ngành, kiểm tra 35 doanh nghiệp và đạt được một số kết quả trong xử lý vi phạm, Cục Hóa chất đã để lại dấu ấn quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực hóa chất trong năm 2024.
Thực trạng
Năm 2024, tình hình phát triển kinh tế – xã hội cả nước nói chung và ngành Công Thương nói riêng diễn ra trong bối cảnh thế giới tiếp tục có những biến động lớn và khó lường với nhiều cơ hội và thách thức đan xen.
Năm thứ tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2021-2025 với nhiệm vụ phấn đấu cao nhất để đạt được các mục tiêu đã đề ra trong bối cảnh các năm đầu của kỳ kế hoạch gặp nhiều khó khăn do đại dịch Covid -19 và biến động chính trị toàn cầu, với nỗ lực và quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, nhân dân cả nước, và sự ủng hộ của bạn bè quốc tế, kinh tế cả nước tiếp tục khẳng định sự phục hồi rõ nét, tháng sau tốt hơn tháng trước, tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước.
Cùng với sự phục hồi kinh tế nói chung, tốc độ phục hồi và tăng trưởng của ngành công nghiệp hóa chất cũng được duy trì và tăng trưởng ấn tượng. Lượng nhập khẩu, kinh doanh hóa chất tăng cao, đặc biệt đối với hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp. Song song với vấn đề đó, số lượng hành vi vi phạm trong lĩnh vực hóa chất ngày càng tăng; các hoạt động vi phạm trong lĩnh vực hóa chất ngày càng đa dạng và phức tạp. Trong đó có hành vi về thực hiện khai báo hóa chất không đúng thông tin và thực tế hoạt động nhập khẩu. Hiện tượng này có nguy cơ gây giảm hiệu quả công tác kiểm soát các loại hóa chất nguy hiểm, đặc biệt là các loại hóa chất có thể bị lạm dụng vào các mục đích không phù hợp gây bức xúc trong dư luận thời gian qua như N2O (khí cười), các hợp chất xyanua, các tiền chất công nghiệp (có thể được sử dụng trong quá trình sản xuất các loại ma túy tổng hợp).
Mục tiêu, phương pháp thực hiện
Trước vấn đề trên, Cục Hóa chất luôn nhận định công tác thanh tra, kiểm tra là một nhiệm vụ trọng tâm, cần thiết, phù hợp với xu hướng chuyển hoạt động quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
Ngay từ đầu năm 2024, Lãnh đạo Cục Hóa chất đã quán triệt tinh thần, trách nhiệm, chuẩn hóa quy trình thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và nâng cao năng lực cán bộ công chức đầu mối thực hiện công tác này.
Cục Hóa chất đã triển khai đồng bộ ba hình thức thanh tra: thanh tra chuyên ngành, kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất. Công tác này được thực hiện một cách bài bản, có trọng tâm trọng điểm, tập trung vào những doanh nghiệp có quy mô sản xuất, kinh doanh lớn và những lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro về an ninh, an toàn hóa chất. Việc tăng cường thanh tra, kiểm tra không chỉ nhằm phát hiện và xử lý vi phạm, mà quan trọng hơn là góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, từ đó đảm bảo an toàn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất.
Kết quả thực hiện
Năm 2024 đã đánh dấu một bước tiến quan trọng trong công tác xử lý vi phạm của Cục Hoá chất với tổng số tiền phạt và thu hồi ngân sách đạt hơn 2,3 tỷ đồng (tăng 82% so với năm 2023). Bên cạnh các hình thức xử phạt vi phạm hành chính bằng tiền, Cục Hóa chất đã áp dụng các biện pháp xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hóa chất đối với 02 công ty và tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh hóa chất hạn chế đối với 01 công ty.
Công tác thanh tra, kiểm tra còn phản ánh thực trạng cần lưu tâm khi số lượng hành vi vi phạm có xu hướng gia tăng. Phân tích chi tiết các hành vi vi phạm cho thấy những điểm yếu trong công tác quản lý an toàn hóa chất của doanh nghiệp; trong đó, vi phạm về huấn luyện an toàn chiếm tỷ lệ cao nhất với 22%, thể hiện qua việc không tổ chức huấn luyện định kỳ, nội dung huấn luyện không đầy đủ hay người huấn luyện không đạt tiêu chuẩn. Tiếp đến là các vi phạm về thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và kế hoạch/biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hoá chất (chiếm 20%). Các vấn đề về Phiếu an toàn hóa chất cũng chiếm tới 12% tổng số vi phạm được phát hiện.
